IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
Vista la legge 29 giugno 1939 n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357 per l'applicazione
della legge predetta;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n.
616, art. 82;
Vista la sentenza n. 359/1985 con la quale la Corte costituzionale ha
riconosciuto a questo Ministero la potesta' concorrenziale di imporre
vincoli secondo la procedura prevista dall'art. 82 del sopradetto
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del 26 ottobre 1998 e recante
"Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali",
Ministero al quale sono state devolute le attribuzioni spettanti al
Ministero per i beni culturali e ambientali;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 1998 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 10 del 14 gennaio 1999, con il quale sono state
delegate all'On.le sottosegretario di Stato Giampaolo D'Andrea le
funzioni ministeriali previste dalla citata legge 29 giugno 1939 n.
1497;
Visto il decreto ministeriale 31 agosto 1970 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 330 del 31 dicembre 1970 e recante
"Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona costiera e
di parte del territorio comunale di Vernole";
Considerato che il decreto ministeriale succitato delimita parte
della zona sottoposta a vincolo ai sensi della legge 29 giugno 1939,
n. 1497 testualmente come segue: "Tratto EA: l'intera zona costiera
di pertinenza del comune di Vernole. Da detta zona cosi' come sopra
descritta devono essere eccettuati gli abitati delle frazioni di
Vanze, Struda', Acquarica secondo la perimetrazione effettuata dal
consiglio comunale ex legge 6 agosto 1967, n. 765";
Considerato che il comune di Vernole con delibera del consiglio
comunale n. 92 del 30 novembre 1995 ha stabilito di chiedere agli
organi competenti il ridimensionamento del vincolo paesaggistico
suddetto;
Considerato che il comune di Vernole con nota n. 1324 del 12 febbraio
1996 ha richiesto all'Ufficio centrale per i beni ambientali e
paesaggistici ai sensi dell'art. 14 del regio decreto 3 giugno 1940
n. 1357 di provvedere al riesame del regime vincolistico di cui alla
legge n. 1497/1939 gravante sul territorio del comune di Vernole ed
alla rideterminazione dell'estensione del vincolo, poiche' lo stesso
si estende su circa tre quarti del territorio comunale, interessando
anche al loro interno i centri abitati di Acquarica, Struda' e Vanze
non solo nelle zone di espansione ma talvolta anche nelle zone di
completamento;
Considerato che il comune di Vernole con nota n. 10676 del 22
novembre 1996 e successiva n. 1196 del 7 febbraio 1997, attesa la
necessita' di risolvere le problematiche attinenti al
ridimensionamento del vincolo paesaggistico richiedeva la definizione
dell'iter procedimentale relativo alla riduzione del regime
vincolistico gravante sul territorio comunale;
Considerato che l'Ufficio centrale per i beni ambientali e
paesaggistici con nota n. 6635/G2 del 6 marzo 1996, sollecitata con
nota n. 39869 del 12 dicembre 1996, ha chiesto alla Soprintendenza
per i beni ambientali architettonici artistici e storici della Puglia
di esprimere il proprio parere al riguardo;
Considerato che la Soprintendenza suddetta con nota prot. n. 6745/96
del 19 febbraio 1997 esprimeva, in linea di massima, parere
favorevole, ipotizzando il ridimensionamento della perimetrazione del
vincolo ambientale soltanto per le immediate periferie dei centri
abitati di Vernole Acquarica di Lecce, Vanze e Struda', fatta
eccezione per la frazione di Acaya che presenta una rilevanza
storico-culturale di notevole importanza per la presenza anche del
castello e della cinta muraria della cittadella cinquecentesca;
Considerato che nella succitata nota la Soprintendenza suggeriva per
la ridefinizione delle aree interessate dal vincolo paesaggistico uno
studio approfondito al fine di predisporre un piano particolareggiato
per individuare anche le zone omogenee suscettibili di completamento
edilizio evitando compromissioni del territorio tali da turbare la
rilevanza ambientale e paesaggistica dei luoghi;
Considerato che l'Ufficio centrale per i beni ambientali e
paesaggistici, ravvisando nelle argomentazioni della succitata
Soprintendenza connesse implicazioni di carattere urbanistico, con
nota n. 8286/97 del 17 marzo 1997 ha rinviato la questione alla
Regione Puglia-Assessorato all'ambiente affinche' la medesima potesse
esaminarla contemperando la richiesta avanzata dal sindaco del comune
di Vernole sia sotto il profilo urbanistico che paesistico;
Considerato che la Regione Puglia-Assessorato all'ambiente non ha
fornito alcun riscontro alla ministeriale n. 8286/97 del 17 marzo
1997;
Considerato che il comune di Vernole con delibera del Consiglio
comunale n. 27 del 18 aprile 1997 ha preso atto del parere della
Soprintendenza succitata ed ha quindi stabilito di richiedere
l'esclusione del vincolo paesaggistico imposto sui centri urbani, ad
eccezione di Acaya, nella conformazione stabilita dal vigente
Programma di fabbricazione e riportata nelle planimetrie allegate
alla medesima delibera;
Considerato che il comune di Vernole, con nota n. 5602 del 5 giugno
1997 ha chiesto al Ministero per i beni culturali e ambientali di
rideterminare l'estensione del vincolo paesaggistico gravante sul
territorio di Vernole cosi' come stabilito nella delibera di
Consiglio comunale n. 27/97 inviando la cartografia nella quale i
centri predetti sono delimitati secondo la conformazione stabilita
dal Programma di fabbricazione;
Considerato che l'Ufficio centrale per i beni ambientali e
paesaggistici con nota n. 21138 del 7 luglio 1997 ha chiesto alla
Soprintendenza succitata di valutare la richiesta formulata dal
comune di Vernole con nota n. 5602 del 5 giugno 1997;
Considerato che la Soprintendenza succitata, dopo approfondito esame
della documentazione e della cartografia di riferimento ed attenta
ricognizione dello stato dei luoghi, con nota n. 29770 del 16
dicembre 1997 ha espresso parere favorevole all'esclusione dal
vincolo paesaggistico delle aree dei centri abitati di Aquarica Vanze
e Struda' nella loro conformazione stabilita dal Programma di
fabbricazione vigente poiche' cio' non comporta compromissioni del
territorio tali che possano in qualche modo turbare la rilevanza
ambientale e paesaggistica dei luoghi;
Considerato che nella succitata nota n. 29770 la Soprintendenza ha
rilevato che gli elementi paesaggistici rilevanti e rappresentativi
del territorio del comune di Vernole ricadono principalmente nelle
zone immediatamente a ridosso della fascia costiera che comprendono
la frazione di Acaya, la zona umida delle Cesine ed aree costiere
caratterizzate da macchia mediterranea distanti notevolmente dai
centri abitati di Acquarica, Vanze e Struda' e percio' non
interessanti le periferie degli stessi, anche con riferimento alla
attuale conformazione stabilita dal vigente Programma di
fabbricazione, chiarendo che le periferie di Acquarica e di Vanze si
estendono su un territorio pianeggiante, mentre la periferia di
Struda' risulta pianeggiante ad est e degradante ad ovest verso la
provinciale Lecce-Melendugno, e non presentano elementi di rilievo
dal punto di vista geomorfologico ne' essenze arboree di particolare
pregio o macchia mediterranea;
Considerato che nelle suddette zone di periferia dei centri abitati
interessati la Soprintendenza medesima non ha evidenziato
testimonianze architettoniche o storico-artistiche di particolare
rilevanza ne' sono state individuate vedute prospettiche di
particolare bellezza paesaggistica;
Esaminati gli atti e verificato che i centri abitati di Acquarica,
Vanze e Struda' non risultano allo stato attuale meritevoli di tutela
ex lege 1497/1939, come evidenziato dalla documentazione fotografica
e cartografica allegata alla succitata nota n. 5602 del 5 giugno 1997
del comune di Vernole;
Considerato che il Comitato di settore per i beni ambientali ed
architettonici del Consiglio nazionale per i beni culturali e
ambientali nella seduta del 9 febbraio 1999 ha espresso parere
favorevole alla richiesta di riduzione del vincolo formulata dalla
predetta Soprintendenza;
Decreta:
I centri abitati relativi alle frazioni di Acquarica, Vanze e Struda'
ricadenti nel territorio del comune di Vernole in provincia di Lecce,
secondo la conformazione stabilita dal Programma di fabbricazione
vigente cosi' come indicato nelle planimetrie che fanno parte
integrante del presente decreto prodotte dal comune di Vernole, sono
esclusi dal vincolo imposto ai sensi della legge 29 giugno 1939 n.
1497 con decreto ministeriale 31 dicembre 1970 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 330 del 31 dicembre 1970.
La Soprintendenza per i beni ambientali architettonici artistici e
storici di Bari provvedera' a che copia della Gazzetta Ufficiale
contenente il presente decreto venga affissa ai sensi e per gli
effetti dell'art. 4 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e dell'art.
12 del relativo regolamento d'esecuzione 3 giugno 1940, n. 1357,
all'albo del comune interessato e che copia della Gazzetta Ufficiale
stessa, con relativa cartografia da allegare, venga depositata presso
i competenti uffici del comune suddetto.
Avverso il presente atto e' ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al Tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalita' di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, ovvero e' ammesso ricorso
straordinario al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199,
rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni dalla data di
avvenuta notificazione del presente atto.
Roma, 28 aprile 1999
Il sottosegretario di Stato: D'ANDREA
Registrato alla Corte dei conti il 21 giugno 1999
Registro n. 1 Beni e attivita' culturali, foglio n. 109